Зарплата госслужащих последние новости о повышении (индексации) оплаты труда

Полезная информация в статье на тему: "Зарплата госслужащих последние новости о повышении (индексации) оплаты труда" от профессионалов для людей. По всем вопросам обращайтесь к дежурному юристу.

Зарплаты госслужащих в 2019 году

Последние новости гласят, что зарплата госслужащих в 2019 году будет возрастать. Оглядываясь на экономическую ситуацию в стране, понимаем – это нужное и взвешенное решение властей. Все граждане стремятся к тому, чтобы трудом получать такой заработок, который обеспечил бы текущие нужды и позволил достойно содержать семью. Кто же скрывается за столь безликим определением? Почему известие о поднятии уровня зарплат госслужащим так волнует общество?

Кого считают госслужащими

Большое количество людей и профессий объединяет одно общее название – госслужащий. Есть у этого слова еще одно обозначение – бюджетник. Все люди, работающие на бюджетных предприятиях и учреждениях попадают в этот список. Сферы деятельности трудящихся можно разделить на:

  • Образовательную.
  • Здравоохранительную.
  • Научную.
  • Культурную.
  • Военную.
  • Силовую.

В этот список входит настолько много специальностей и квалификаций, что перечислить их будет сложно это:

  • Обслуживающий персонал госучреждений.
  • Все те, кто занят обучением и воспитанием детей.
  • Работники науки и культуры
  • Полиция, сотрудники ФСБ, ФСК и. т. д.

Однако, среди прочих бюджетников выделяется группа госслужащих государственной машины, т. н. “чиновники”. Это особая каста, по отношению к которой сложно применить слово бюджетники, поскольку оно вызывает ассоциацию со словами “бедный”, ”не столь важный для государства” или ”малооплачиваемый”. Зарплата всех чиновников на порядок выше жалованья всех остальных госслужащих. К ним относятся:

  • Работники госаппарата.
  • Сотрудники прокуратуры.
  • Налоговые инспектора.
  • Депутаты.
  • Работники министерств.

Именно представители этих ведомств, по нормативным документам, относятся к категории госслужащих о которых в дальнейшем пойдет речь.

Текущая ситуация с зарплатами госслужащих

Заработные платы чиновников не индексировались с 2013 года, но несмотря на это их жалованье растет. Возможно, это связано с сокращениями количества чиновников невысокого ранга, а освободившиеся средства распределяются между оставшимися на местах.

Зарплату госслужащих в 2019 году постараются выровнять таким образом, что бы сотрудники занимающие одинаковое положение, но работающие в разных ведомствах, получали соизмеримые суммы. Так, если взять среднее жалованье бюджетников, то окажется, что в аппарате правительства сотрудник получает около 230 тыс. руб., а в Госдуме всего 170 тыс. руб.

Какой будет заработная плата госслужащих в 2019 году

Повышение зарплат госслужащим в наступающем 2019 году проведут с 1 октября.

Для увеличения жалованья чиновникам деньги в госбюджет уже заложены (порядка 450 млрд. руб.). При этом за год планируется дважды проиндексировать зарплату (каждый раз на 4%).

А сколько вообще получают чиновники? Точного ответа нет, т. к. наличие большого числа переменных не дают рассчитать точную плату. Существуют:

  • Бонусы.
  • Надбавки.
  • Квалификация.
  • Условия труда.

Без всех доплат – голая зарплата, определяется по количеству расчетных единиц и зависит от должности (1 единица = 1300 руб.). Если не брать в расчет крупные чиновничьи должности, то рядовые сотрудники получают не так много. Кроме того, их заработные платы не пересматривались почти 5 лет, а с подорожанием всего вокруг жить им становится все сложней.

Так, например, повышение зарплаты налоговым инспекторам в 2019 году составит 4.3%. Сейчас служащие региональных подразделений получают около 30 тыс. рублей, а с учетом обещанной правительством прибавки – получат 31 350 рублей.

Будут ли увольнения?

По словам специалистов, в России чрезмерное число работников административного аппарата. Несмотря на недавние сокращения, вновь распространились слухи об увольнении почти 10% госслужащих. Кого же сократят в следующем году? Пока это не известно. Однако для размышления некоторые цифры:

  • Госслужба законодательного уровня 15000 чел.
  • Депутаты 35000 чел.
  • Службы контроля и регистрации 1.5 млн.чел.
  • Администрация в регионах 600 000 тыс. чел.

По некоторым, неофициальным подсчетам к категории госслужащих причислено около 6 млн. человек.

Сокращение госслужащих в следующем 2019 году приведет к тому, что останутся только действительно высококвалифицированные специалисты.

Когда ожидать индексации

Индексация зарплаты бюджетникам в наступающем 2019 году будет составлять 4% и скорее всего пройдет в два этапа (т. е. в общем произойдет увеличение оклада на 8%). Это связано не только с тем, что заработная плата давно не пересматривалась для этой категории работников, но в большей степени с инфляцией.

Ранее муссировалась информация, что прибавка сотрудникам госслужб в размере 38% будет выплачена в 2018 году, однако, эти слухи в пресс-службе президента опровергли. В стране наблюдались кризисные явления и повышать жалование чиновников в этих условиях было нереально.

Сейчас документ об индексации зарплат госслужащим в следующем 2019 году находится на рассмотрении и должен быть утвержден (или отклонен) в конце текущего года.

Стимуляционные выплаты

Что такое стимуляционные выплаты? Это материальная (денежная) добавка к окладу, которая мотивирует работника трудиться. Примером стимуляционных выплат могут служить: премии, надбавки, доплаты. В следующем годув госбюджете на них запланировано более 380 млрд. руб.

[1]

Ежемесячные надбавки чиновникам складываются из таких показателей:

  • Оклад должности.
  • Оклад, в зависимости от чина.
  • В зависимости от стажа.
  • Условия труда (работа в секретных или особых условиях).

Сейчас разрабатывается новый критериальный подход. Он предусматривает:

  • Обеспечение молодых специалистов достойной заработной платой (для привлечения молодых и способных).
  • Акцент на окладе, а не дополнительных выплатах.
  • Обеспечение здоровой конкуренции.

Какими же будут зарплаты госслужащих предсказать сложно, также как и то, удастся ли правительству выровнять существующий перекос по заработным платам сотрудников. Ожидается серьезная перемена в количестве работников этих сфер и их квалификационная подготовка. Возможно, увеличение заработной платы для “скромных” чинов будут способствовать снижению коррупции. Если человек получает достойное жалованье, то ему незачем брать взятки и рисковать репутацией и служебным положением.

Читайте так же:  Какие законы вступают в силу с 1 января

Индексация зарплаты госслужащим запланирована на 2019 год

Эксперты и аналитики озвучили приблизительные цифры, судя по которым средняя зарплата госслужащего в 2019 году по России составит 137, 8 тыс. рублей. Сюда войдут все пункты начислений, а не только «голый» оклад. Такое усреднение тоже довольно условно и не позволяет узнать реальную картину, потому что зарплаты чиновников разных уровней существенно отличаются.

Если госслужащий в аппарате президента ежемесячно получает около 200 тыс. рублей, то специалист I категории — 26 тыс. рублей. Такая разница более чем существенна и служила поводом для недовольства младших работников аппарата.

Запланирована индексация и повышение зарплаты госслужащим в 2019 году

Последняя до 2018 года индексация заработных плат этой категории бюджетников проводилась еще в 2013 году. С тех пор зарплаты госслужащих были заморожены, государство на примере чиновников демонстрирует, что средства бюджета в кризис экономятся на всех.

Еще в конце 2017 года Минтруд объявил о том, что в 2019 году впервые будут повышены зарплаты федеральным госслужащим. Индексации стоит ожидать и в 2020 году.

Процент индексации в обоих случаях составит 4%. Правда, проведут ее не в начале года, а только с 1 октября. Тогда же, когда индексируются зарплаты военнослужащим. Статистика фиксирует рост заработков у госслужащих при том, что их зарплаты заморожены.

Средняя зарплата федерального чиновника в 2016 году составляла 115,7 тыс. рублей в месяц. В 2017 году эта сумма выросла почти до 119 тысяч. Такой рост может объясняться сокращениями, особенно сотрудников на низкооплачиваемых должностях.

Как будет проходить повышение зарплат гослужащим в 2019 году

Основные изменения коснутся стимуляционных выплат. На данный момент ежемесячные выплаты чиновникам состоят из таких компонентов: оклад для определённой должности; оклад в соответствии с чином; выслуга лет (для служащих со стажем до 5 лет – 15%, 5 – 10 лет – 20%, 10 – 20 лет – 30%); дополнительные выплаты для госслужащих при условии работы в секретных подразделениях или в условиях особой сложности (размер доплат варьирует от 60% оклада для нижних рангов до 200% для руководства).

Многие аналитики и экономисты делают прогнозы о том, что в 2019 году произойдёт повышение двух первых компонентов, в то время, как остальные не сохранятся в прежних масштабах. Теперь они не будут повсеместными, а распространятся только на тех, кто реально выполнит все должностные нормативы, прописанные в трудовом договоре, или перевыполнит их, что нужно будет доказывать в индивидуальном порядке.

На стимуляционные выплаты из федерального бюджета в 2019 году запланировано выделить сумму в 380 млрд рублей. Ответственные органы, занимающиеся разработкой критериального подхода, заявляют, что акцент будет сделан на заработной плате молодых специалистов, потому что существует необходимость привлечь в ряды госслужащих грамотных молодых кадров.

Ещё одна цель реформирования – сделать государственную службу привлекательной для россиян, что вызовет здоровую конкуренцию и простимулирует получение добавочных высших образований и общий рост компетенции кадрового состава. Одним из механизмов, который для этого могут применить, является повышение зарплат наряду с сокращением общего количества государственных служащих.

На данный момент критериальный принцип только разрабатывается соответственными органами, и вполне вероятно, что в действие он вступит уже с начала 2019 года. Во всяком случае, по плану на протяжении 2019 года он должен быть утверждён и запущен к функционированию.

Кто относится к категории госслужащих

Далеко не все сотрудники организаций или учреждений, находящихся в госсобственности, причислены российскими нормативными документами к категории государственных служащих. В данный перечень входят лишь те, кто осуществляют профессиональную деятельность в секторах законодательной сферы, исполнительного и судебного производства.

В итоге к госслужащим относятся те, кто занят в президентском аппарате, трудится в подразделениях прокуратуры и налоговой инспекции, занимает должности в отделах миграционной, пограничной и таможенной службы, представляет Роспотребнадзор и Росреестр, относится к работникам мэрий и министерств, является сенатором или депутатом.

Несмотря на сведения о сокращении числа государственных служащих (по данным официальной статистики в 2016 году их стало меньше на 10%), многие эксперты полагают, что Россия – это страна с перегруженным административным аппаратом.

На 90 россиян в стране приходится один чиновник. Интересно, что даже во времена СССР, который недаром назывался бюрократическим государством, один государственный служащий приходился примерно на 140 человек. Официально страна финансирует из бюджета рабочие места для 1,107 млн. чиновников, однако неофициальные эксперты говорят, что на самом деле их более 6 млн.

Минфин России обещает повышение зарплаты госслужащим к осени 2019 года

Больше пяти лет не росли официальные доходы российских государственных служащих ввиду сложной экономической ситуации. Но всё понемногу меняется в лучшую сторону, и повышение зарплаты госслужащим обещают к осени 2019 года.

Но при этом, будут продолжаться сокращения, поскольку на сегодня количество госслужащих продолжает оставаться очень высоким – порядка одного государственного работника на почти девяносто граждан страны.

Госслужащие ждут от Правительства в 2019 году повышение зарплаты

Заморозка доходов чиновников была зафиксирована еще в далёком 2014 году. С тех пор, в ожидании благоприятных экономических перспектив, служащие довольствовались слухами и ждали благих вестей от правительства. И вот, наконец, они имеют поводы для оптимизма – Минтруда и соцзащиты России сообщили об индексации их доходов, начиная с 2019 года. Через год пройдёт еще одна индексация.

Но при этом ожидается давно обещанная оптимизация государственного аппарата на всех уровнях. Это значит будут продолжаться сокращения, поскольку на сегодня количество госслужащих продолжает оставаться очень высоким – порядка одного государственного работника на почти девяносто граждан страны. И это очень много, исходя из того, что, к примеру, в СССР данный показатель равнялся 140 к 1. В дополнение к этому, планируется сокращение среднего возраста государственного служащего путём увеличения количества молодёжи в госаппарате. Цель этого – привлечение свежих мыслей и идей.

Читайте так же:  Как правильно узаконить уже сделанную перепланировку квартиры - перечень документов и порядок действ

Минфин уже разработал тарифную сетку заработной платы госслужащих

Несколько лет действовал мораторий на повышение окладов государственным гражданским служащим. Майскими указами Президента предусматривался рост окладов, при наличии возможностей государственного бюджета для этого повышения. Уже осенью 2018 года министр финансов России Антон Силуанов озвучил заложенную в бюджете на 2019 год сумму, предусмотренную на повышение зарплат бюджетников. Она составит 100 млрд. рублей.

На 2019 год тарифная сетка заработной платы госслужащих в целом состоит из следующих составляющих:

  • основной оклад в зависимости от должности;
  • дополнительный оклад в зависимости от ранга (чина) служащего;
  • дополнительные выплаты за стаж и выслугу;
  • дополнительные начисления работникам секретных структур / особо сложных производств.

Федеральным бюджетом на 2019 год по двум первым выплатам (основные и дополнительные оклады) запланировано повышение – индексация. Её размер составит 4% на 2019 год, на аналогичное количество процентов увеличатся оклады в 2020 году.

Касаемо дополнительных выплат и начислений, то они пока сохранят свой размер, который подлежал оплате в 2019 году. В нижеприведённой таблице напомним проценты выплат и начислений в зависимости от параметров стажа и места работы:

Выплаты и начисления Процент доплаты к окладу
при большом общем стаже (10-20 лет) 30 %
при среднем общем стаже (5-10 лет) 20 %
при малом общем стаже (1-5 лет) 15 %
при секретной или особо-сложной работе 60…200%

Повышение зарплаты госслужащим обещают к осени 2019 года

Ожидаемое повышение окладов госслужащим в 2019 году с начала грядущего года, то есть с января, не планируется. Связано это с тем, что сейчас ведётся разработка общих принципов и критериев государственной политики в отношении служащих и их новой системы трудовой оплаты. Завершение этой работы и общественное представление конечного варианта этой политики и системы предполагается ближе к осени будущего года. Исходя из означенного, принято решение привязать индексацию и поднятие окладов госслужащим к уже решенному вопросу индексации окладов российских военнослужащих. Для этого установлена и конкретная дата – 1 октября 2019 года.

Перечень сотрудников, относящихся к категории госслужащих

Теперь остановимся на вопросе, кто на сегодняшний день, в соответствии с законами России, относится к категории государственных служащих. К разряду госслужащих причисляются далеко не все работники учреждений, относящихся по правовому статусу к государственной собственности. К такой категории относятся работники:

  • законодательной деятельности (сенаторы, депутаты различных собраний);
  • исполнительных служб (работники аппарата Президента, мэрий городов, таможни, министерств Российской Федерации, налоговых, миграционных и пограничных служб, сотрудники Роструда, Росреестра, Роспотребнадзора);
  • судебного производства (суды всех инстанций, прокурорские работники).

Все перечисленные госслужащие – сотрудники не только федеральных, но и региональных учреждений, организаций и служб. Государственный аппарат страны на данный момент считается очень перегруженным и будет реформироваться в соответствии с принципами и концепциями, закладываемыми государственной политикой в отношении служащих и их новой системы трудовой оплаты.

При постепенном повышении окладов госслужащим, количество премий и других выплат будет постепенно сокращаться

В 2019 году предусматривается сокращение материального стимулирования госслужащих. Значит, количество премий, прочих прибавочных выплат, будет постепенно сокращаться, при общей тенденции постепенного повышения окладов государственных служащих.

Но определённые льготы будут сохранены. В частности, будет сохранено число дней ежегодного отпуска – сейчас у чиновников их на 2 дня больше, чем у простых российских граждан. Более того, в грядущем году продолжительность отпуска будет расти в зависимости от проработанного на госслужбе стажа:

  • если человек проработал 1-5 лет – отпуск увеличен на один день;
  • общий стаж более 5 лет – отпуск увеличен на пять дней;
  • более 10 лет – отпуск увеличен на семь дней;
  • при стаже больше 15 лет – отпуск увеличен на десять дней.

Как видно, это серьезная мотивационная составляющая.

Госслужащие надеются, что размер окладов в 2019 году будет расти

Индексация преследует цель не только поднять оклады чиновникам, но привязать её размер к годовым темпам роста инфляции. Означенное повышение с 1 октября 2019 года в размере 4% эту задачу, по мнению Правительства, пока выполняет. По мере улучшения макроэкономических показателей, вполне вероятно, размер окладов будет расти.

Мотивационная составляющая играет важнейшую роль и в привлечении молодых кадров в госорганы, а также повышения привлекательности этой работы в целом для россиян. Стоит надеяться, что Правительство в своей новой концепции это учтет.

Будут ли повышать зарплаты госслужащим в 2019 году

Автор: Виктор, главный редактор. Экономист. Опыт работы в финансах более 15 лет. Дата: 19 ноября 2018. Время чтения 5 мин.

Среднемесячная зарплата госслужащего в России составляет около 132 500 руб., в 2019 г. прогнозируется ее рост до 137 800 руб. В реальности она существенно разнится в зависимости от уровня чиновника: место в аппарате Президента приносит своему обладателю более 200 тыс. руб. в месяц, доход обычного специалиста I категории колеблется на уровне 26 тыс. руб. Вместе с повышением вознаграждений планируется введение нового критериального подхода к начислению мотивационных доплат.

Будет ли повышение зарплаты госслужащим в 2019 году

Видео (кликните для воспроизведения).

Последняя индексация заработных плат государственных служащих выполнялась в 2013 г. Заморозка доходов чиновников была осуществлена с целью экономии бюджета в тяжелое для страны время.

Читайте так же:  Штраф за превышение скорости на 10 километров

Новость о повышении окладов впервые прозвучала в конце 2017 г. Представители Министерства труда и социальной защиты РФ официально заявили, что первая индексация произойдет в 2019 г., вторая последует за ней в 2020 г.

Основой механизма реформирования системы оплаты труда госслужащих послужит критериальный принцип. Он необходим для выполнения основной его цели — привлечения молодых кадров, способных эффективно и быстро решать наболевшие вопросы, и сокращения общего числа чиновников.

Рисунок 1. Увеличение доходов сотрудников государственного аппарата.

На сколько и как будут повышать зарплату

Рост доходов чиновников в ближайшие годы будет иметь свои особенности. Каждая индексация зарплаты позволит увеличить оклад работника на 4%.

На сегодняшний день ежемесячное вознаграждение госслужащего состоит из нескольких частей:

  • должностного оклада;
  • оклада по чину;
  • доплаты за выслугу лет;
  • доплат за повышенную сложность работы, секретность.

Таблица 1. Виды и размер доплат к окладу чиновника в 2018 г.*

Вид доплаты Величина доплаты, %
За выслугу лет (стаж до 5 лет) 15
За выслугу лет (стаж от 5 до 10 лет) 20
За выслугу лет (стаж от 10 до 20 лет) 30
За секретность или особую сложность 60–200

* По данным информационно-аналитического портала 1RRE

Предполагается, что индексация затронет базовые составляющие окладов. Серьезные изменения коснутся стимулирующих выплат, которые, по всей видимости, не будут сохранены в привычных масштабах. Они перестанут носить повсеместный характер: реальное выполнение требуемых условий и факты переработки каждому сотруднику понадобится доказывать индивидуально.

В 2019 г. на такие доплаты в бюджете государства заложено 380 млрд руб. На улучшение финансирования смогут рассчитывать молодые специалисты, поскольку существует необходимость привлечения в госаппарат активных квалифицированных сотрудников.

Рисунок 2. Григорий Ведехин — глава поселковой администрации Хани Нерюнгринского района и самый молодой чиновник высокого уровня в России

Когда будет производиться повышение зарплат

Увеличение зарплат работников госаппарата будет выполняться одновременно с индексацией окладов военных, а именно не ранее 1 октября 2019 г. Критериальный принцип, призванный оптимизировать деятельность и состав муниципальных служащих, на данный момент времени не готов, разработка ведется в уполномоченных государственных органах.

Его вступление в силу назначено на начало 2019 г. В течение года будет утвержден конечный вариант новой системы оплаты труда.

Динамика роста доходов госслужащих России

Статистические исследования показывают уверенный рост доходов государственных служащих, несмотря на официальные заявления о заморозке зарплат в данном секторе. Подобная динамика возможна из-за сокращений штата, особенно увольнения чиновников с низкооплачиваемых должностей.

Таблица 2. Динамика роста зарплаты чиновников с 2006 по 2018 гг.*

Год Размер зарплаты, руб.
2006 20 200
2009 42 500
2012 60 100
2014 69 500
2015 95 000
2016 115 700
2017 119 000
2018 132 500
2019 137 800

* По данным Visasam, 1RRE

[2]

Рисунок 3. График роста среднемесячной заработной платы государственных служащих. Источники: Visasam, 1RRE

Кто относится к категории госслужащих

Категория государственных служащих включает тех, кто трудится в федеральных и региональных законодательных и исполнительных органах, судах. К ним относятся сотрудники:

  • аппарата Президента РФ;
  • подразделений Прокуратуры;
  • отделений Налоговой службы;
  • Росреестра;
  • Роспотребнадзора;
  • Миграционной службы;
  • Таможенной службы;
  • Пограничной службы;
  • Администраций, Заксобраний и иных подобных учреждений.

По мнению экспертов, административный аппарат России остается перегруженным, несмотря на данные Росстата о проводимых внутри его сокращениях. Так, в 2016 г. было достигнуто снижение численности чиновников на 10%.

Официально утверждается, что из бюджета страны финансируется около 5,4 млн рабочих мест для госслужащих, причем некоторые из них отличаются чрезвычайно высоким уровнем содержания. В дальнейшем такие сотрудники получают улучшенное пенсионное обеспечение.

Рисунок 4. Чиновники России

Какова средняя зарплата госслужащих сейчас

Доходы работников государственного органа напрямую зависят от их статуса:

  1. В правительственном аппарате средний доход служащего превышает 227 тыс. руб. в месяц.
  2. Место в Совете Федерации позволяет иметь ежемесячный доход в размере 180,2 тыс. руб.
  3. Среди ведомств и министерств наибольшие зарплаты получают специалисты Федерального казначейства — 160 тыс. руб. в месяц.

Рисунок 5. Федеральное казначейство России

Резюме

Повышение окладов государственным гражданским служащим и одновременное реформирование системы оплаты их труда с помощью критериального подхода призваны повысить привлекательность работы такого рода для молодых образованных россиян. Новая система должна мотивировать высококвалифицированных специалистов к трудоустройству, а действующих сотрудников к расширению своих компетенций, получению дополнительного высшего образования.

Ожидается, что здоровая конкуренция в среде госслужащих оживит деятельность кадрового состава за счет роста его квалификации и заинтересованности в рабочих местах.

Видео: зачем нужны дополнительные финансовые мотивации для госслужащих и какие объемы средств закладываются на их осуществление:

Сохраните и поделитесь информацией в соцсетях:

Какое повышение зарплаты федеральным госслужащим случилось в 2018 году — свежие новости об индексации

В январе 2018 года долгожданная индексация затронула практически всех без исключения бюджетников, многие из которых в последние несколько лет получали зарплату на одном и том же уровне. Экономические трудности, причем значительные, с которыми столкнулось правительство при планировании бюджетов начиная с 2014 года, вынудили ввести режим экономии. Индексировались лишь пенсии (и то с трудом и не для всех — работающие пенсионеры до сих пор не могут на нее претендовать) и зарплаты тех бюджетников, которые упомянуты в “майских указах” президента от 2012 года (в первую очередь речь об учителях и врачах). Все остальные, включая опору верховной власти — армию и спецслужбы — должны были потерпеть. В 2018 году случилась первая за многие годы масштабная индексация зарплат бюджетников, под которую попало абсолютное их большинство, включая и федеральных чиновников. Все о повышении зарплаты федеральным госслужащим в 2018 году, что говорится в свежих новостях по поводу индексации их окладов с 1 января.

Читайте так же:  Обвал рубля прогнозы экспертов, последние новости

Индексация зарплат федеральных чиновников с 1 января 2018 года

В декабре 2017 года президент страны подписал указ о повышении заработных плат федеральных госслужащих с 1 января 2018 года на 4%.

Это повышение зарплат стало первым с октября 2013 года, когда оклады чиновников, которые заняты на федеральной гражданской государственной службе, были повышены на 5,5%. Так что январское повышение зарплат стало для чиновников первым за более чем четыре года.

Говоря о проценте индексации, традиционно обратим внимание на то, что указанные четыре процента — как будто бы не так много. При этом нужно понимать, что в настоящий момент экономика России демонстрирует рекордно низкую инфляцию, какой не было за всю историю постсоветского государства. По итогам 2017 года инфляция была меньше трех процентов, поэтому 4-процентная индексация как минимум позволяет компенсировать обесценивание рубля в прошлом году и даже на небольшой процент повысить уровень реальных доходов чиновников и большинства других бюджетников — кроме учителей и врачей, большинство получателей зарплат из бюджета, включая армию, получили именно такую индексацию — в 4%.

Понятно, что с 2013 года, после предыдущей индексации, доходы госчиновников обесценились намного сильнее, чем на четыре процента, поэтому возврата к реальному уровню их зарплат пятилетней давности в 2018 году не будет. Но и такой возврат для госчиновников, тем более федерального уровня, в любом случае должен происходить в последнюю очередь. Как минимум, потому, что они в первую очередь ответственны за положение экономики.

Кого затрагивает повышение зарплат по указу президента

Указанная индексация в 4% затрагивает, в частности, чиновников, которые работают в следующих госучреждениях:

  • Кремль,
  • аппарат Правительства,
  • Совет Федерации,
  • Государственная Дума,
  • министерства и ведомства, включая их региональные подразделения,
  • аппарат Конституционного и Верховного судов и судов общей юрисдикции,
  • арбитражный суд,
  • прокуратура,
  • Следственный комитет,
  • Счетная палата.

Особо в указе упоминается еще одна категория, зарплаты которой также индексируются на 4% — это дипломатические работники и остальные сотрудники Министерства иностранных дел России.

Из чего складывается зарплата федеральных госслужащих

Государственные гражданские служащие получают оплату за свой труд по достаточно сложной схеме. Заработок госслужащего складывается из:

  • ежемесячного денежного поощрения;
  • месячного оклада за классный чин;
  • ежемесячных надбавок за выслугу лет;
  • ежемесячных надбавок за особые условия гражданской службы;
  • надбавок за работу с гостайной;
  • премий.

При этом оклад, который был проиндексирован, может составлять мизерную часть зарплаты чиновника. Самым интересным пунктом из перечисленного выше перечня является самый последний — премии. Размер премий и доплат за работу с гостайной особенно не регламентируется и может быть каким угодно.

Если говорить о том, сколько зарабатывают в России федеральные министры, то в декабре 2017 года министерство финансов страны обнародовало данные о заработке большинства министров российского правительства:

  • министр финансов — 1,73 миллиона рублей в месяц,
  • министр экономического развития — 1,27 миллиона рублей в месяц,
  • министр энергетики — 1,16 миллиона рублей в месяц,
  • глава МЧС — 954 тысячи рублей в месяц,
  • министр промышленности и торговли — 921 тысяча рублей в месяц,
  • министр здравоохранения — 507 тысяч рублей в месяц,
  • министр образования — 496,5 тысячи рублей в месяц,
  • министр культуры — 467 тысяч рублей.

Индексация заработной платы в 2019 году

Статьи 130 и 134 ТК РФ гарантируют работникам повышение уровня заработной платы. В связи с этим законодательством предусмотрены различные меры. Среди них, в частности, индексация оплаты труда.

Повышение заработной платы — обязанность или добрая воля работодателя?

Каждый год цены на различные товары народного потребления растут — так проявляет себя инфляция. В связи с этим работодатели обязаны повышать оплату труда работников, то есть производить индексацию зарплаты. Эта обязанность актуальна не только для бюджетных организаций, но и для коммерческих, но законодательно не установлена. Если индексация зарплаты 2019 не прописана в локальных нормативных актах, у надзорных органов и рабочих коллективов нет механизмов для принуждения работодателей к ее осуществлению не раз в год, но и с иной периодичностью. Работники могут сколь угодно часто надоедать администрации с просьбами о повышении, интересоваться планируемыми изменениями оклада, однако это сомнительная практика. Работодатель вправе игнорировать такие обращения.

И хотя закон об индексации зарплаты в 2019 году не утвержден, депутаты вновь и вновь выступают с инициативами.

Михаил Шмаков, являющийся главой Федерации независимых профсоюзов РФ (ФНПР), выступил с инициативой внести изменения в Трудовой кодекс РФ. Предложение прозвучало на очередном съезде профсоюзов. Поправки должны касаться установления обязательности индексации зарплаты раз в год. Хотя такая норма уже есть в ТК РФ, статья 134 фактически на практике не работает, так как в ней не предусмотрен механизм ее реализации. Правовая норма устанавливает обязательность повышения ставок, но не вводит никакой существенной ответственности за ее нарушение. Правительством не принят отдельный подзаконный акт о порядке осуществления индексации зарплат раз в год. Таким образом, работодатели эту норму просто игнорируют, в локальных нормативных актах многих предприятий и организаций о ежегодном повышении окладов нет ни слова. Судебной практике не на что опереться в законодательстве. Снижения уровня жизни наряду с произволом работодателей в этом вопросе приводит к созданию социальной напряженности в обществе, член ФНПР обратил на это особое внимание.

Шмаков выступил с предложением прописать в ТК конкретно, что индексация зарплат должна производиться раз в год на прогнозную величину индекса потребительских цен для всех работников. При этом правило должно распространяться на предприятия всех организационно-правовых форм, независимо от формы собственности. Таким образом, повышение ставок должно носить опережающий характер, а за неисполнение этого требования будет предусмотрено наказание.

Читайте так же:  Сроки подачи искового заявления в суд по трудовым спорам о взыскании заработной платы

Увы, проект поправок в законодательство на основе этой инициативы пока не разработан, а тот законопроект, который был внесен в Госдуму еще в 2017 году, остается без движения.

Рост заработной платы бюджетников в 2019 году

Согласно Распоряжению Правительства РФ от 13.03.2019 № 415-р индексация зарплаты с 1 октября 2019 года обязательна и должна составить 4,3 %.

В соответствии с Указом Президента РФ от 12.12.2017 года № 594 производится индексация зарплаты госслужащих в 2019 году. Согласно этому документу, заработная плата государственных гражданских служащих была поднята в 1,043 раза (этот показатель равен приведенному выше проценту — 4,3 %).

В отношении выплат военным издан отдельный нормативный акт. Индексация военных зарплат в 2019 году (в части индексации единовременных пособий, страховых выплат, а также ежемесячных денежных компенаций) производится в соответствии с нормами Постановления от 12 апреля 2019 года № 435 «Об индексации в 2019 году размеров отдельных выплат военнослужащим. » Согласно этому документу, с 01.01.2019 размер указанных выплат был поднят в 1,043 раза. Повышение коснулось:

  • военных, служащих по контракту или призыву;
  • лиц, проходящих службу в национальной гвардии, таможенной службе, федеральной противопожарной службе, органах внутренних дел и т. д.;
  • лиц начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи.

А с 1 октября 2019 года на тот же процент — 4,3 — будут проиндексированы оклады военнослужащих, полицейских, пожарных, таможенников и сотрудников ФСИН. Такое решение утверждено Постановлением Правительства от 27.06.2019 №820. Также предусмотрено повышение пенсий уволенным со службы.

Что стоит знать руководителям коммерческих организаций об индексации

Индексировать необходимо заработную плату всех сотрудников, которые оформлены по трудовому договору, таким образом, индексация зарплаты не может быть выборочной, иначе это будет расценено как ущемление трудовых прав части работников. Периодичность проведения этого мероприятия коммерческие работодатели вправе определять самостоятельно. Однако на предприятии должны присутствовать локальные нормативные акты, оговаривающие порядок и периодичность перерасчета размера оплаты труда. Например, в коммерческих организациях может быть оформлен приказ об индексации зарплаты в 2019 году и в последующие годы.

Некоторые компании разработали и используют локальный акт, называющийся Положением об индексации зарплаты на конкретные годы. В нем содержится информация о возможном варианте урегулирования взаимоотношений.

Среди обязательных мер повышения заработка — не только индексация зарплаты. С 1 января 2019 года изменился МРОТ. Теперь он составляет 11 280 рублей. И если кто-то из работников получал заработную плату ниже МРОТ, повысить ее до уровня минимальной — обязанность работодателя.

Процедура индексации

Правила проведения и документального оформления индексации зарплаты законодательно не установлены. Таким образом, он определяется в локальных нормативных актах предприятия. Расчет и внесение изменений в кадровую и иную документацию происходит на основании распорядительного документа руководителя, при этом возможен учет мнения профсоюзного органа.

Например, расчет индексации зарплаты за год, если в качестве основного показателя принимается индекс потребительских цен, может выглядеть следующим образом:

Итог – размер заработка после его корректировки;

ЗП – сумма заработка;

ИПЦ – индекс потребительских цен за год, он исчисляется в процентах.

Исходные данные заработок — 15 000 рублей, ИПЦ — 102,1%.

[3]

Итог = 15 0000 х 102,1% = 15315 рублей.

Ответственность за уклонение от повышения заработной платы

Недобросовестные работодатели могут уклоняться от повышения оплаты труда на процент инфляции. За это в статье 5.27 КоАП РФ предусмотрены штрафные санкции:

  • предупреждение или штраф от 1000 до 5000 руб. — для должностных лиц;
  • от 1000 до 5000 руб. — для предпринимателей;
  • от 30 000 до 50 000 руб. — для организаций.

При этом как нарушение может быть расценено не только непосредственно уклонение от повышения заработной платы, но и отсутствие локальных нормативных актов, которыми закреплен порядок этого мероприятия. Например, на предприятии фактически произведена индексация зарплаты в 2019 году, Постановление Правительства и другие законные требования соблюдены, но локальные нормативные акты отсутствуют.

Судебная практика

Видео (кликните для воспроизведения).

Суд при рассмотрении исков с требованиями о производстве индексации зарплаты исходят из положений локальных нормативных актов. В последних достаточно часто встречаются оговорки, в соответствии с которыми возможное повышение ставится в зависимость от результатов финансово-экономической деятельности предприятия за год. Если такая формулировка имеется и документами подтверждаются плохие результаты ведения предпринимательской деятельности, отсутствие доходов, бедственное финансовое положение и отсутствие прибыли (наличие убытков), в исках работников суды отказывают. Например, суд отказал в повышении заработка в связи с тем, что компания находится в стадии банкротства. В другом случае, в коллективном договоре было прописано, что заработная плата будет расти только в том случае, если повысятся показатели деятельности, а в отношении предприятия была введена процедура наблюдения. Примеров из практики, когда при наличии подобных обстоятельств принимались бы решения об удовлетворении исков трудовых коллективов, пока нет.

Зарплата госслужащих последние новости о повышении (индексации) оплаты труда
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here