Закон о дачных участках с 1 января

Полезная информация в статье на тему: "Закон о дачных участках с 1 января" от профессионалов для людей. По всем вопросам обращайтесь к дежурному юристу.

Закон о дачах: новое в 2019 году. Преимущества и недостатки

В стремлении помочь россиянам законодатели часто принимают неоднозначные законы, а сегодня одним из самых обсуждаемых является ФЗ-№217, положения которого вызывают множество вопросов у дачников. Суть его сводится к тому, что в России дач больше нет. Новый закон с 01.01. 2019г. вступил в силу, поставив в неудобное положение дачников, а их в России насчитывается порядка 60 миллионов человек. Узнаем, в чем состоят «прелести нового» законодательного акта, в чем выигрывают россияне, и что потеряют.

Основные положения «дачного закона»

О необходимости перемен в вопросах ведения дачных хозяйств говорили уже давно, но особенно остро этот вопрос стал в 2018 году, когда и планировалось внести ряд изменений. Законодатели тогда учли пожелания общественности и отложили ввод нового закона, но уже с 1 января 2019 года вступили в законную силу новые правила.

Вот основные положения федерального закона №217-ФЗ, который уже наделал много шума:

  • Согласно положениям закона из технической и юридической документации исключен термин «дачный участок», а дачи теперь автоматически перейдут в разряд садовых или огородных участков.
  • До принятия нового закона существовало девять форм объединения дачников и россиян, занимающихся огородничеством и садоводством. После внесения изменений осталось только две формы правления – садоводческое и огородническое товарищество. Никаких дачных кооперативов и товариществ дачников теперь нет.
  • Все дачные участки автоматически становятся садоводческими.

Новый закон дачники уже прозвали «дачная конституция». Остается открытым вопрос, какие права остались у дачников и какие обязанности у них появились после этого нововведения. Людей интересует, не будут ли ущемлены их права, и не ударит ли закон «по карману» россиян. О преимуществах и недостатках «дачного закона» мы сейчас поговорим.

Процедура перевода дачных участков в категорию садовых земель уже запущена, но общество находится сейчас в ожидании утверждения правительством правил перевода строения из категории садового в жилой дом.

Как бывшие дачники будут регистрировать землю

Еще на этапе предварительного обсуждения инициаторы законодательного акта, который в окончательном виде был назван законом «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд» дали обещание решить вопросы с пропиской дачников. На поверку оказалось, что ничего подобного в новом законе нет, а некоторые эксперты и вовсе считают, что с его принятием произошла только смена терминов, при этом у дачников появились новые обязанности, чего не скажешь о правах.

В старом законе №66-ФЗ был пункт, в котором говорилось о том, что капитальное строительство запрещено на огородных участках, где можно было возводить только хозпостройки, при этом на садовых участках строиться можно. В новом законе особых изменений в этом вопросе не наблюдается, а, согласно второму пункту ст.23, на землях садовых товариществ можно построить дом, и даже прописаться в нем, но если участок соответствует определенным требованиям.

Согласно старому закону, построить жилой дом для постоянного проживания можно было на участке, который относится к землям населенных пунктов. При этом он должен иметь разрешенное использование «индивидуальное жилищное строительство, а мы уже рассказывали ранее, как получить разрешение на строительство индивидуальное жилищное строительство. Строиться можно было также на участках, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства и участках с разрешенным использованием «дачное строительство» . В этом вопросе особых изменений в новом законе не наблюдается.

Как и раньше, земля, на которой планируется строительство, должна входить в утвержденную территориальную зону. Важно также учитывать разрешенный вид использования земель и генплан, который утверждает муниципалитет. В предыдущем законе, положения которого отменяет новый акт, земли делились на зоны, некоторые из которых подходили под возведение капитальных строений, хотя чиновники ориентировались всегда на разрешенный вид использования и статус участка. Эксперты считают, что дачное строительство по новому закону может прекратиться вовсе, так как еще не существует элементарно градостроительных регламентов.

Большие надежды дачники возлагают на изменения в законе, а также на введение существенных дополнений к нему, а конкретно в вопросах, связанных с застройкой и регистрацией дач, перешедших в разряд садовых участков.

Преимущества нового закона

Любой закон имеет положительные стороны, но вряд ли можно найти идеальный законодательный акт, не имеющий недостатков. Это же касается обсуждаемого нами закона ФЗ-№217. Говоря о его преимуществах, можно отметить ряд изменений в терминологии, и особенно, что касается признаков жилых строений и отличия их хозяйственных построек. От этого зависят особенности регистрации и сумма взимаемого налога. Вот основные преимущества жизни дачников по новому закону:

  • упрощается процедура регистрации (прописки), теперь для этого достаточно, чтобы на участке стоял дом, признанный жилым строением.
  • изменились правила организации СНТ, теперь минимальное количество участников садоводческого товарищество составляет 7 человек.
  • решены проблемы дачников, которые не входят в состав товарищества и не платят взносы, соответственно – теперь отсутствие членства в СНТ не освобождает от уплаты взносов за содержание товарищества.
  • дачники, не являющиеся членами СНТ по новому закону смогут участвовать в общих собраниях на основе протокола и принимать решения наравне с членами товарищества.
  • новый закон категорически отменяет оплату услуг наличными – теперь все платежи производятся по безналичному расчету, а это снизит уровень коррупции и сделает оплату услуг более прозрачной.

Одним из главных преимуществ нового закона считается то, что члены СНТ смогут теперь знакомиться с бухгалтерской документацией, осуществляя, таким образом, контроль деятельности правления.

Могут члены товарищества также получать, по необходимости, любые копии документов, при этом стоимость копии не должна превышать расходы на ее изготовление.

Подробней о недостатках нового дачного закона

Изучая положения нового закона, по которому бывшие дачники начнут жить уже с началом дачного сезона, они отмечают множественные недостатки. Согласны с ними и некоторые эксперты, которых не все положения закона устраивают. Среди недостатков нового законодательного акта можно выделить:

  • увеличение суммы взносов, а теперь при расчетах будет учитываться площадь участка, от чего увеличивается доля в пользовании общим имуществом, соответственно.
  • по новому закону увеличивается число обслуживающего персонала СНТ, теперь, помимо председателя, принимать участие в управлении товариществом будут также по три члена правления и ревизора, что приведет к увеличению расходов членов СНТ.
  • на собрании теперь должны в обязательном порядке принимать участие все члены товарищества, особенно в случае принятия важных решений, хотя в некоторых случаях допускается процедура очно-заочного голосования.
Читайте так же:  Тарифы за вывоз мусора - последние новости

Эксперты говорят еще об одном существенном недостатке – закон усложнил жизнь тем, кто своевременно не оформил дачный участок в собственность. Считается, что теперь, если государство не вмешается в ситуацию, дачники вынуждены будут выкупать участки. Статистика говорит о том, что порядка 80% дачных участков не оформлено в собственность, так как этого не требовалось.

Согласно положениям ФЗ-№218 от 13 июля 2015г., проживание на дачном участке приравнивалось к праву собственности, дачи можно было продавать, менять и дарить. У граждан был неограниченный срок оформления участков в собственность, а с вводом нового закона эти положения аннулируются – теперь ранее возникшие права не приравниваются к праву собственности, а совершать любые процессуальные действия с участком можно, только если он внесен в единый реестр (ЕГРН).

Будут ли ущемлены права собственников дачных участков

Новый закон, как считают юристы, не защищает бывших дачников и садоводов от несанкционированных действий органов местного самоуправления. Считается, что дачный участок может быть переведен в особо охраняемую зону или стать частью сельскохозяйственного предприятия. СНТ в любой момент может быть ликвидировано, а земля передана в аренду на длительный срок, при этом эксперты утверждают, что даже дачники, чьи участки внесены в единый реестр, от этого не застрахованы.

Обеспокоены дачники и тем, что в случае изъятия участка по новому закону не предусмотрены даже компенсации, не говоря уже о выкупе, о котором не шла речь и в старом законе. Между тем, компенсация раньше была предусмотрена, хотя сумму ее устанавливал муниципалитет, а это означает, что земли выкупались по заниженной стоимости. По новым правилам компенсация не положена, зато можно говорить о положительном моменте – владельцы участков, не внесенных в реестр, с 2019 года не платят налоги.

К недостаткам нового закона можно отнести необходимость самостоятельного проведения геодезических исследований и определения границ СНТ. Если раньше это ложилось на плечи местных органов власти, то теперь это должны за свои средства делать сами дачники. Своими силами теперь придется бурить скважину, а это примерно 2 миллиона рублей, делить которые будут на всех собственников.

Как оформить участок по новым правилам

В заключении хочется поговорить еще об одном новшестве, связанном с принятием нового законодательного акта. Дачникам выделили срок до конца 2019 года, а за это время они должны обратиться в орган местной власти получить свой участок заново. Только после этого процедура внесения в ЕГРН не будет представлять сложностей. Тем, кто не уложится в отведенный срок, придется свои участки выкупать. Не факт, что люди, уложившиеся в отведенные сроки, получат свои участки, так как руководство муниципалитета может в этом отказать, а причину для отказа найти не сложно.

Таким образом, закон, призванный облегчить жизнь дачникам, во многом усложнил их существование. Считается, что отмена наличных платежей ударит по коррупции, но председателю и бухгалтеру СНТ не составит труда присвоить деньги со счета, благо способов для этого достаточно. Теперь сложней будет строиться, усложнилась и процедура оформления участков. Есть мнение, что количество дачников в ближайшее время сократится, если государство не отменит действие закона или не внесет в него существенные коррективы.

С надеждой ждём изменений в законе о дачах.

Как понять закон о дачах — уточнение адвокатов

Бесплатную консультацию по вашим правам и оформлению «дачи» можно получить у юристов на нашем сайте, для этого напишите ваш вопрос в форме ниже.

Сады Ново-Талицы

Новый дачный закон с 1 января 2019 года: как не лишиться дачи .

В России вступил в силу новый дачный закон, по которому с 1 января 2019 года начнут жить примерно 60 млн дачников и садоводов. Как изменится жизнь дачников с 1 января 2019 года и что следует предпринять?
С 1 января 2019 года жизнь российских дачников сильно изменилась. Вступил в силу 217-й федеральный закон о ведении садоводства и огородничества для собственных нужд. Итак, что же меняется?
Многие привычные нам правила будут отменены, на смену им придут новые:
Одним из принципиальных новшеств, стало исключение из законодательства самого понятия «дачное хозяйство».
По закону, дачники в России теперь — это садоводы и огородники.
Раньше объединения дачников, садоводов и огородников могли существовать аж в девяти организационных формах (в том числе и как дачные товарищества и кооперативы).
Теперь законодатель предусмотрел только две: либо садоводческое товарищество, либо огородническое товарищество.
Дачные объединения автоматически причисляются к садоводческим.
Но, конечно, никто не запретит вам называть себя дачниками.
Новый дачный закон 2019: все плюсы и минусы
Рассмотрим, какие плюсы и минусы несет для дачников этот закон.
Плюсы:

Закон привнесет, наконец, ясность в терминологию, что позволит определить такие объекты, как, например:

— садовый дом – здание сезонного характера, предназначенное для временного проживания граждан и удовлетворения всех связанных с этим бытовых нужд,

— хозяйственные постройки – сооружения, предназначенные для удовлетворения бытовых нужд граждан, в т.ч. бани, сараи, колодцы, погреба, теплицы, постоянного или временного характера.

В законе заложена возможность существенного увеличения размера членских взносов:

[1]

в уставе товарищества может быть предусмотрено, что взносы могут устанавливаться в разных размерах, в зависимости от площади занимаемого участка, площади строений, расположенных на нем, что влияет соответственно на общую долю в пользовании общим имуществом товарищества,

[2]

часть взносов направляется, как и прежде, на финансирование заработной платы работников товарищества, а их становится больше: помимо председателя, должно быть не менее 3 членов правления, а также не менее 3 членов ревизионной комиссии.

Вводится обязательное участие членов товарищества в общих собраниях.

Если раньше допускалось делегировать для участив в собрании старшего по улице, то теперь – только личное участие.
В определенных случаях допускается проведение очно-заочного и заочного голосования, но по всем основным вопросам управления товариществом всем его членам придется посещать собрания.
Ну а остальные плюсы и минусы нового закона покажет, как всегда, практика.
Закон о дачных участках с 1 января 2019 года: оценки экспертов
Вступающий в силу 1 января 2019 года закон №217-ФЗ внесет много изменений в жизнь садоводов, вплоть до того, что не успевшие правильно оформить свои участки граждане вынуждены будут их выкупать.
На прошедшем на днях III Всероссийском объединенном форуме Профсоюза садоводов России, региональных союзов, советов, ассоциаций садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений России было принято обращение к президенту Владимиру Путину с требованием отменить Федеральный закон от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — закон №217-ФЗ).
Скандальный закон должен был вступить в силу уже в этом году, однако из-за возражений общественности дату перенесли на 1 января 2019 года.

Читайте так же:  Какие законы вступают в силу с 1 марта

Что так не нравится в законе садоводческим объединениям?

«Прежде всего то, что миллионы граждан могут лишиться права собственности на свои участки, — комментирует глава Профсоюза садоводов России, председатель Нацсовета по земельной политике Людмила Голосова. — У нас до сих пор 80% садовых участков не внесены в ЕГРП. Если по старому законодательству, согласно Федеральному закону от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», владение такими участками приравнивалось к праву собственности, то теперь эти земельные участки перейдут в собственность муниципалов».

Речь идет о тех садоводах, кто еще до 2000-х годов получил участки и свидетельства на них старого образца. До принятия закона №217-ФЗ садовод имел право продать такой участок или передать его по наследству, а действующая норма статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусматривала неограниченный срок на оформление приобретения в собственность земельных участков, предоставленных под садоводство, огородничество и дачное хозяйство.

«По новому закону ранее возникшее право на землю не приравнивается к праву собственности, — продолжает Голосова. — А это значит, что распоряжаться своими участками садоводы, не имеющие свидетельства ЕГРП, уже не смогут».

Муниципальные власти, в свою очередь, смогут менять градостроительный план земель и переводить дачные товарищества куда угодно, например в особо охраняемую зону или под организацию аграрного предприятия.

«Они смогут по своему усмотрению, например, ликвидировать СНТ и отдать землю китайским или вьетнамским фермерам в аренду на 70 лет, — говорит Людмила Голосова. — Причем те садоводы, чьи участки внесены в ЕГРП, тоже не защищены от такого рейдерского захвата со стороны муниципальных властей. Ведь закон №217-ФЗ отменяет норму ст. 7 закона №499-ФЗ, которая определяла порядок компенсации в случае принудительного освобождения территории садового товарищества».

Садоводы и по старому закону были ущемлены в своих правах: для них в случае принудительного изъятия земли был предусмотрен не выкуп, а компенсация. Отличие в том, что выкуп подразумевает полную рыночную стоимость, а компенсация устанавливается местными властями по их усмотрению и обычно составляет сумму, в несколько раз ниже рыночной.

Теперь по новому закону даже компенсация садоводам не положена. Единственный плюс — за участки, которые не внесены в ЕГРП, с 1 января уже не надо будет платить налоги.

«Зато закон дает право до 31 декабря 2020 года подать заявление в органы местного самоуправления и получить от них свои участки заново, а затем уже поставить их на учет в ЕГРП. После этой даты участки придется выкупать. Однако и до 31 декабря 2020 года с получением обратно своего участка у садоводов могут возникнуть проблемы, ведь муниципальные власти могут отказать по целому ряду причин», — считает Голосова.

Новый закон ограничивает и права пользования участками. Так, если раньше на участках, выделенных под огородничество, можно было возводить любые некапитальные строения, например ставить бытовки или летний садовый домик, то новый закон разрешает строить лишь «пенал для инструментов».

Кроме того, к закону у садоводов возникло еще немало вопросов. Если раньше, к примеру, границы территории садовых товариществ определялись тем же муниципалитетом, то теперь каждое товарищество должно будет делать кадастровый план за свой счет. «Мы, например, в нашем СНТ отдали только 400 тысяч за топосъемку, исправление предыдущих кадастровых ошибок — еще 100 тысяч плюс куча других затрат, итого набралось под миллион», — говорит Людмила Голосова.

Также в миллион рублей обойдется теперь оформление документов на скважину (это, впрочем, не касается частных скважин во дворе). Так что уже в следующем году садоводческим товариществам придется выложить как минимум 2 миллиона рублей. Если в садовом товариществе 200 участков, то с каждого соберут по 10 тысяч рублей в дополнение к обычным членским взносам, которые уже сегодня в среднем по России подошли к 10 тысячам. При средней пенсии 14 тысяч отдавать почти тысячу в месяц — деньги немаленькие!

«Якобы этот закон придуман для садоводов, но на самом деле он был принят в интересах муниципальных властей, государства и управляющих компаний, — заявляет Голосова. — Например, нам говорят, что пункт закона о запрете сдавать членские взносы наличными устранит воровство председателей. Но председатели могут и с банковского счета прекрасно воровать деньги! Заплатят за какие-нибудь работы 30 тысяч, а напишут, что 300 тысяч. Председатель одного небезызвестного СНТ, к примеру, украл 5 миллионов. При этом у них все членские взносы шли через банк!»

Из резолюции форума: «Вместо того чтобы ужесточить ответственность председателя и правления перед членами товариществ, закон №217-ФЗ делает председателя товарищества единоличным исполнительным органом, наделяет его неограниченными правами, а это нарушение нормы части 3 статьи 181.2 ГК РФ».

Так, председатель теперь будет иметь право единолично подписывать протоколы общих собраний. Садоводы требуют от Путина отменить вступление в силу нового закона и оставить в силе закон №66-ФЗ, который регулирует садоводческую деятельность уже 20 лет.

Но надежды на отмену закона №217-ФЗ мало. «Денег нет, и государство старается собрать их с населения всеми правдами и неправдами. А для этого все способы хороши. Можно будет просто отобрать у вас участок со старым голубым или розовым свидетельством и заставить выкупать его после 2020 года обратно либо признать строения на нем самостроем и оштрафовать вас на 50 тысяч рублей. А раз ваше свидетельство на землю станет недействительным, то и все строения автоматически окажутся самостроем», — констатирует Голосова.

Читайте так же:  Выплаты по уходу за 80 летним пенсионером

С 1 января 2019 года наступит конец эпохи дачников, и у них начнётся совсем другая жизнь. По новому ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества…», или проще, «дачной Конституции», вместо девяти будут две ОПФ: садоводческое либо огородническое некоммерческое товарищество. На первом можно строить дома, на втором – нет. В законе прописаны общие принципы расчета взносов и трат, единый порядок предоставления земли в пользование, правовые отношения в связи с оборотом имущества общего пользования. Было заявлено, что он положит конец председательским войнам, рейдерским захватам и мошенничеству. Мнения чиновников и общественности, как обычно, разошлись.

С одной стороны, по новому закону в СНТ можно легче получить регистрацию по месту жительства без обращения в суд. А с другой: это что, населенный пункт? Где эти люди будут лечиться, обучаться, жениться? И сколько надо пройти, чтобы дом был признан жилым? Председателям запретили собирать деньги, кроме как на целевые и членские взносы. Ну, так и предыдущий закон, как и ГК, этого не разрешал. Да, прописана процедура избрания и требования к правлению. Зато куда-то потерялись нормы об ответственности, а председателю разрешено самому вести собрание, протокол и подписывать его без секретаря. Хотя ГК об этом другого мнения. Наличие председателя, членов правления, ревизионной комиссии предполагает наличие юрлица. А закон говорит, что можно и без него.

Закон умер, да здравствует, закон?

Новый закон подчиняет садоводов и огородников Градостроительному кодексу, нормы которого менялись не раз. И те, кто строился по старым, имеют шанс лишиться части территории, а то и построек, утверждают эксперты. С началом действия закона потеряют силу другие нормативные акты, по которым, например, власти выкупали интересующие дачные участки. Теперь они могут их просто
снести без всякой компенсации. И это только малая часть головоломки под названием «дачная Конституция».

Новый закон об СНТ с 1 января 2019 года

В июле 2017 года Госдумой был принят новый закон, который вносит множество поправок в старые законы о некоммерческих дачных организациях. Новый закон об СНТ в 2019 году в новой редакции содержит множество новшеств, которые необходимо знать всем владельцам загородных участков. Следует помнить, что закон пока еще не действует, а вступит в силу он лишь в январе 2019 года.

Перечислим основные изменения, которые содержит текст федерального закона об СНТ в 2019 году:

Теперь будет существовать лишь 2 типа загородных товариществ — садоводческие и огороднические. Всем дачным товариществам придется пройти перерегистрацию; во время перерегистрации необходимо выбрать тип загородного товарищества (садоводческое или огородническое). Данные о перерегистрации должны быть внесены в Росреестр.

Федеральный закон №218

Также Госдумой был принят 218 ФЗ об СНТ, который вступил в силу 1 января 2017 года. Он вносит несколько изменений в порядок регистрации участков:

  • Регистрация права собственности. Если участок предоставлялся для ведения подсобного садового хозяйства, то такой участок подлежит регистрации. Для этого необходимо собрать все необходимые документы (паспорт и акт о предоставлении земельного участка либо любой другой документ, подтверждающий право собственности) и обратиться в Росреестр. Иметь при себе кадастровый паспорт и межевой план не нужно. После этого ваше право собственности должны зарегистрировать в течение 10-12 дней.
  • Регистрация права собственности на индивидуальные жилые, дачные дома и некоторые постройки, которые подлежат регистрации. Раньше регистрации подлежало лишь индивидуальное жилье, а также различные коммерческие постройки. Теперь все постройки на участке (летний дом, дачный дом, крупные подсобные помещения и некоторые другие постройки) подлежат регистрации. Чтобы зарегистрировать постройку, необходимо сделать технического план участка и подать его в Росреестр.

Основные изменения в законе СНТ с 1 января 2019 года

С 1 января 2019 года все расчеты товарищества СНТ буду проводится через расчетный счет банка. До этого времени всем собственникам необходимо выбрать банк для проведения расчетов. Для этого необходимо выбрать одного человека который будет представлять интересы сообщества при открытии счета. Если у СНТ уже есть расчетный счет в банке на текущий момент, то открывать его снова не нужно.

Оплачивать взносы наличными деньгам с января 2019 года будет нельзя, только безналичный расчет через банк. Как говорят в правительстве это сделает финансовые потоки более прозрачными и снизит риски мошенничества.

Так же до конца 2018 года необходимо определить состав правления СНТ. Согласно новым законам члены буду избираться на 5 лет, а не на 2 года как ранее.

Изменения коснуться и тех, кто не хочет вступать в сообщества СНТ. Они так же могут участвовать в собраниях и голосования на сборы. А еще им придется скидываться на зарплату председателю СНТ и членам совета, хотят они этого или нет.

Видео (кликните для воспроизведения).

В 2019 году оставят только целевые взносы и членские. Такие денежные платы как вступительные, паевые и дополнительные можно не платить.

С дачи — не надо

В марте депутаты приняли в первом чтении проект закона минэкономразвития о садоводстве, огородничестве и дачном хозяйстве. Однако тогда он вызвал множество нареканий как от самих законотворцев, так и от общественников. Претензий у дачников, которых ни много ни мало 60 миллионов, накопилось немало.

Отнимут и поделят

«В сфере правового регулирования садоводства, огородничества и дачного хозяйства накопилось достаточно проблем, — отметил председатель Комитета Совфеда по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Михаил Щетинин. — Требуют корректировки организационно-правовые формы садоводческих и дачных объединений, вопросы использования общего имущества, организации управления в товариществах, обоснованности и размера собираемых платежей и взносов».

Сейчас дачники живут по закону, который был принят 20 лет назад. Тогда предполагалось, что все владельцы земельных наделов окажутся людьми честными и ответственными: будут исправно обрабатывать сотки, платить членские взносы, не станут покушаться на землю соседа и воровать электричество, а председатели СНТ не будут прикарманивать общие деньги.

В жизни все оказалось по-другому. Многие еще в 90-е побросали выделенную безвозмездно землю, которая зарастает бурьяном или превратилась в свалку. В некоторых дачных объединениях доля таких участков достигает 50 процентов.

Читайте так же:  Зарплата воспитателя детского сада повышение, последние новости

Однако изъять их в пользу других дачников или ближайшего муниципалитета непросто. Председатель дачного товарищества вправе подать иск в суд и потребовать изъять землю у нерадивого пользователя. Но на практике до этого доходит дело лишь там, где земля стоит дорого, например, в Подмосковье. Так, на белорусском направлении цена за сотку достигает 2,93 миллиона рублей, а на Рижском — 1,6 миллиона.

В других регионах, где цены не такие «кусачие», заниматься изъятием никто не хочет. Ведь председателю приходится самому составлять иск, платить пошлину, собирать доказательства, что владельца на даче не видно уже лет десять. В новом законе, как пояснил замдиректора департамента недвижимости минэкономразвития Вячеслав Спиренков, закрепляется норма, по которой бесхозные земельные участки могут изыматься в пользу членов товарищества.

Ответят всей долей

Снимается, по словам чиновника, и спорный вопрос с регистрацией на даче. Сейчас «прописаться» на 6 сотках можно, но сложно. Для этого нужно получить судебное решение, что дом, который оформлен в собственность, подходит для круглогодичного проживания. Кроме того, дача должна располагаться в границах населенного пункта. Даже коттедж в СНТ в чистом поле для постоянной прописки не подойдет. В новом законе, по словам Спиренкова, разрешается строить индивидуальные жилые дома только на садовых участках. Законопроект делит все участки на садовые и огороднические. На последних строить жилье нельзя, можно только выращивать овощи.

Минэкономразвития предлагает оставить две правовые формы организации дачников. «Сейчас 9 форм объединений граждан, — уточнил сенатор. — И кроме юристов никто не понимает отличий дачного кооператива от партнерства или товарищества. Мы предлагаем ограничиться двумя — садоводческое и огородническое некоммерческое товарищество. Это упростит для граждан понимание их прав, обязанностей, поможет создать типовые уставы».

Сейчас в России лишь 5 процентов садоводческих кооперативов, 9 процентов — партнерств и 86 процентов — товариществ. Как большинство товарищами были, так ими и останутся. Так что изменений практически нет, успокаивают в министерстве.

Однако сами дачники не слишком рады тому, что им оставляют по сути только одну правовую форму — юрлицо. Оно может быть ликвидировано, признано банкротом, перечисляет зампред Московского союза садоводов Полина Тришина. Проблема в том, что законопроект предлагает определить долю каждого садовода в общем имуществе, то есть каждому дачнику будет принадлежать либо часть фонарного столба, либо кусок дороги. И если вдруг дачное товарищество признают банкротом, то финансово отвечать придется не только проворовавшемуся председателю, но и всем участникам принадлежащим им имуществом. «В законопроекте необходимо предусмотреть использование иных способов управления имуществом — без образования юрлица», — считает Тришина.

Просят дачники отменить или земельный налог, или приравнять земли, предоставленные для ведения подсобного хозяйства, к землям населенных пунктов. Ведь только 3,5 процента участков сегодня находятся в пределах населенных пунктов, где вопросы с обустройством территорий общего пользования худо-бедно, но решаются. Остальные дачники владеют сотками, которые не значатся среди земель конкретной деревни, села или города, при этом садоводы исправно платят земельные налоги, но вынуждены решать все проблемы сами.

Вот только главы муниципалитетов не очень-то рады дачным товариществам. С ними, может, и придут какие дополнительные финансы, но и проблем прибавится: придется и дороги подводить, и водоснабжение обеспечивать.

По мнению начальника управления по развитию садоводства и огородничества правительства Санкт-Петербурга Андрея Ляха, для успешного развития дачного дела в каждом регионе должен появиться специальный исполнительный орган власти. Без господдержки, считает питерский чиновник, дачникам сложно будет выживать. А они жизненно важны для экономики. По данным Росстата, личные подсобные хозяйства и дачи дают до 40 процентов всего объема сельхозпродукции.

А вот против чего категорически выступают дачники, так это против того, чтобы отдавать товарищества управляющим компаниям. Как считает председатель профсоюза садоводов России Людмила Голосова, тогда потеряется весь смысл дачных объединений как некоммерческих структур. Депутаты проанализируют предложения и включат их в новую редакцию законопроекта. Второе чтение обещает быть жарким.

На садовом участке можно будет строить капитальные жилые дома и прописываться в них, а вот на огородном исключительно хозяйственные постройки.

На садовом участке можно будет построить садовый домик, для которого не потребуется заказывать разрешение на строительство.

Остаются только две правовые формы дачных объединений: садовое некоммерческое товарищество и огородническое некоммерческое товарищество.

Устанавливаются три вида взносов для участников товарищества: вступительные, целевые и членские, а также перечень целей, на которые эти взносы могут быть израсходованы.

В долевую собственность будет передано общее имущество садоводческих и огороднических товариществ.

Неиспользуемые земельные участки будут передаваться на бесконкурсной основе членам товарищества.

Ветеранам войн земельные участки будут передаваться в первоочередном порядке.

«Зеленый рай» для миллиона

Горожане в Германии могут отдыхать, не выезжая за пределы мегаполисов — в так называемых маленьких садах, добираться до которых не больше получаса. Согласно федеральному закону величина садового участка не должна превышать 400 квадратных метров, на нем может быть построен домик площадью не более 24 квадратных метров.

Все граждане вправе арендовать землю у местной администрации для «отдыха, общения с природой и высаживания овощей и фруктов для собственных нужд»: плата за квадратный метр в среднем 0,17 евро.

Участок можно также приобрести, цена в зависимости от федеральной земли колеблется от 1900 до 3300 евро. Как правило, садоводы платят единовременный налог, положенный при покупке земельных угодий, и небольшой ежегодный налог на землю. Закон запрещает владельцам или арендаторам садов использовать домики для постоянного проживания. Все садоводы объединены в негосударственные некоммерческие организации, регулирующие нужды так называемых колоний маленьких садов. В ФРГ существует более 15 тысяч таких союзов, в них состоят около миллиона садоводов, обязательные членские взносы не превышают 30 евро в год. Дополнительные расходы на воду, энергию, страховку и вывоз мусора обходятся за год в среднем в 276 евро.

Анна Розэ, Берлин

Укрыться от кризиса

Помимо глубоких исторических и духовных связей Грецию и Россию объединяет «культ недвижимости». Греки традиционно считают, что квартиры и загородные дома являются семейной ценностью, которую необходимо передать по наследству. Российские аналоги дач в Греции весьма распространены, многие жители крупных городов уезжают в свои загородные дома на выходные и «длинные» праздники.

Читайте так же:  Выплаты на первого ребенка в москве

Обычно речь идет о небольших каменных строениях площадью от 70 до 120 метров, находящихся на расстоянии полутора-двух часов езды от города. «Сегодня в связи с кризисом все больше греков предпочитают чаще отдыхать в своих загородных домах, поскольку люди не могут себе позволить путешествия и гостиницы. По этой же причине на греческих «дачных» огородах чаще, чем раньше, можно встретить рассады огурцов, помидоров и картошки — люди стремятся экономить и сажать овощи и фрукты», — рассказывает «РГ» риелтор Эмилия Принотаки.

Загородная недвижимость наравне с квартирами в городе облагается имущественным налогом в среднем от 2 до 13 евро за квадратный метр объекта и от 1 до 9 евро за «сотку» земельного участка в зависимости от нахождения в зоне населенного пункта или вне его.

Подготовил Александр Гасюк, Афины

Второй дом дороже

Загородные наделы в Италии классифицируются как «вторые дома», которые, в отличие от первого жилья, в обязательном порядке облагаются налогом. Причем размер налога зависит не только от его размеров и кадастровой стоимости жилья, а также от того, в каком городе или области оно находится. В среднем ежегодный налог на недвижимость составляет 0,4 — 0,7 процента от кадастровой стоимости объекта. Например, в Милане он составляет 0,5 процента. По мере продвижения на юг налог автоматически снижается — в Калабрии, к слову, сумма не превышает 0,1 процента. Страхование недвижимости в Италии является обязательным. Ежегодные взносы составляют 1 — 2 процента от стоимости жилья.

Нива Миракян, Рим

Роскошь для богатых

В Японии столичные жители, как правило, не имеют загородных наделов, которые используют для выращивания овощей и фруктов. Отдельный дом за пределами мегаполиса может позволить себе только состоятельный человек. Приобретение загородной недвижимости и ее содержание обойдется владельцу в довольно крупную сумму. Большинство японцев при желании провести несколько дней на природе предпочтут остановиться в гостинице.

С дачи не надо

В России более 60 миллионов садоводов и огородников. Это почти половина населения страны. Чаще всего их называют дачниками. Интересно, что в новом законе нет такого понятия, как «дачное некоммерческое товарищество».

«Естественно, никто не запрещает людям называть друг друга дачниками, — поясняет «РГ» суть нововведений депутат Госдумы, председатель Союза садоводов России Олег Валенчук. — Просто убрано искусственное различие между дачными и садоводческими товариществами, которое существовало в старом законе. Оставили садоводческие товарищества, как наиболее распространенные. Дачникам от этого хуже не станет».

Помимо садоводческих в России по-прежнему будут существовать и огороднические товарищества. Таким образом остаются только две юридические формы некоммерческих объединений граждан, создающихся для ведения загородного хозяйства. В старом же законе было девять таких форм, но чаще всего применялись только две, которые в итоге и остаются.

По словам Олега Валенчука, впервые в российском законе определены формы и порядок поддержки органами государственной власти и местного самоуправления ведения садоводства и огородничества.

На местах должны создавать свои муниципальные программы поддержки садоводства и огородничества, снабжать товарищества теплом, электричеством, водой, газом, топливом, обеспечивать водоотведение, а также финансировать проведение кадастровых работ.

Но и садоводы будут вносить свою лепту в поддержание жизнеспособности товарищества. И платить теперь придется всем — как членам товариществ, так и садоводам-индивидуалам.

Как поясняет Олег Валенчук, будет два вида взносов — членские и целевые. «Расходовать членские взносы мы будем, как и ранее, на хознужды товарищества — уплату налогов, взносов в различные фонды, на вывоз мусора, охрану, благоустройство земель общего пользования, зарплату председателю и членам правления, — уточняет он. — Целевые взносы можно потратить на любые цели. Главное, чтобы было решение общего собрания членов садоводческого или огороднического товарищества».

Чтобы исключить любые злоупотребления руководящих органов товариществ, собранные с людей деньги больше не будут хранить у председателя под подушкой или в лучшем случае — в сейфе. Все взносы надо зачислить на расчетный счет товарищества.

Размер членских и целевых взносов будет одинаковым для членов товарищества и садоводов, ведущих индивидуальное хозяйство. Уравнять всех решили из-за того, что «индивидуалы» пользуются объектами инфраструктуры наравне с членами товарищества. После 1 января 2019 года избежать уплаты членских и целевых взносов не удастся.

Наконец-то закон официально разрешает строить капитальные дома на садовых участках. Ранее эта норма не была нигде зафиксирована. Поэтому и прописаться на шести сотках было сложно. А между тем более 12 процентов россиян, считают эксперты, постоянно живут на дачах. Но, как подчеркивает президент Гильдии юристов рынка недвижимости Олег Сухов, не стоит думать, что скоро регистрировать будут в любой дачной бытовке. «Постоянная регистрация возможна только в жилых капитальных строениях», — добавляет он. Вводит новый закон такое понятие, как «садовый дом» — некапитальное помещение, не предназначенное для постоянного проживания. Строить такие домики можно без всяких разрешений и согласований.

Легче станет и с водой, без которой урожая не видать. Сегодня централизованный водопровод — дело крайне затратное, поэтому дачники предпочитают бурить либо индивидуальные, либо общие на несколько участков скважины.

Видео (кликните для воспроизведения).

Однако пробурить скважину по всем правилам тоже не так-то легко. Нужна лицензия на добычу воды, а ее выдают только после проведения геологического изучения недр. Стоит такое исследование от 1 миллиона 200 тысяч до 2 миллионов 500 тысяч рублей. После вступления закона в силу проводить дорогостоящие исследования недр будет не нужно. Достаточно лишь соблюдать правила охраны подземных водных объектов, проще говоря — не плевать в колодцы.

Закон о дачных участках с 1 января
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here